Porque está consagrado en la Ley Fundamental. Para abolir la función pública habría que cambiar la Ley Fundamental.
En la Ley Fundamental: "El derecho del servicio público se debe regular y desarrollar teniendo en cuenta los principios tradicionales del funcionariado". La palabra "desarrollar" permite mucho margen de maniobra incluso sin cambiar la Ley Fundamental. Aunque yo mismo lo encuentre absurdo, un desarrollo podría ser que los docentes ya no sean funcionarios. Así como en su momento los carteros. Esto solo como una idea, sin querer criticar a los docentes. En lugar de docentes también se podrían tomar otros trabajos funcionarios como ejemplo. Incluso la policía se ha complementado de manera económica con la oficina de orden público. Es tarea de la política llevar a cabo exactamente estos cambios, en lugar de mantener siempre el status quo, porque de lo contrario se podría abolir también la política.