Además del fragmento de texto, debería haber un dibujo que explique visualmente la altura del alero (que probablemente está indicado por separado, y la "altura del edificio" se refiere entonces a la altura del tendido en techos inclinados). Según cómo lo leo, hay aquí dos puntos de referencia: para la altura del tendido es relevante la placa base, para la altura del alero la calle.
Los términos deberían usarse de manera más transparente, la municipalidad no se está luciendo en este aspecto. Según mi sospecha, con "placa base" se refiere a que se parte de casas con placa de suelo.
En casas con sótano, la cara superior de la losa del sótano probablemente ocupa esta posición, lo cual debería estar formulado de manera más claramente visible.
La claridad la logran el planificador y una consulta previa de construcción, las llamadas me las ahorraría (no por ser perjudiciales, sino porque no se obtienen declaraciones fiables).