11ant
05.02.2017 21:31:38
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Concernant le plan d'aménagement : j'ai demandé plusieurs fois à la commune. Leur réponse était qu'ils ne regardent même pas la demande, car d'une part ils se fichent de la manière dont nous construisons, nous devons construire comme bon nous semble. Et d'autre part, ils considèrent que c'est l'architecte qui est responsable du respect des règles. [...] Jusqu'à présent, j'ai toujours compris la position de la maison et du carport dans le plan d'aménagement comme une proposition. [...] C'est pourquoi j'ai demandé deux fois au service d'urbanisme, à deux employés différents. L'un d'eux a dit que c'était plutôt à comprendre comme une recommandation que comme une obligation.
Citation écrite de l'autre : "De même, l'accès peut être placé ailleurs, mais pas dans la zone de virage. La zone de jonction des deux rues doit en tout cas rester libre. S'il n'y a pas d'autres dérogations au plan d'aménagement, notre avis est que le projet de construction peut être réalisé dans le cadre de la procédure de dispense d'autorisation. En fin de compte, c'est à votre planificateur qu'il appartient de demander ou non une procédure d'autorisation. Il porte en effet l'entière responsabilité."
Des réponses vagues sont un signe d'un manque de compétence. L'avis déterminant de l'administration est ensuite donné par le chef de service, et il lui est indifférent que ses subordonnés aient des opinions divergentes sur un sujet.
Les plans d'aménagement ne sont d'abord pas des suggestions, mais des documents juridiquement contraignants ; et ne se composent pas nécessairement uniquement de la partie graphique. Si des symboles représentant des maisons et des dépendances / garages sont dessinés avec des indications concrètes (ici clairement : toits en pente, pour les bâtiments principaux aussi sans ambiguïté avec l'orientation de faitage requise), je ne considérerais jamais cela comme une décoration. Mais comme une indication qu’une "disposition rédactionnelle" du plan d'aménagement contient de telles indications.
Prescrire le côté de la sortie serait inhabituel dans un lotissement avec des rues de desserte de même rang. Où une rue serait une voie privée et l'autre une voie régionale, cela arriverait occasionnellement. Exclure la sortie dans la zone de la jonction est également inhabituel, mais peut être pratiqué par la commune dans le cadre de la "prévention des risques" – après tout, cela exigerait l’attention des usagers de la route venant de trois directions à la fois. Dans le cas concret, il me semble cependant que la décision définitive découle de la position dessinée du garage.
La réglementation concernant le moment où un permis de construire est nécessaire ou quand une simple déclaration suffit varie selon les Länder. Dans ce dernier cas, le maître d’ouvrage ou son architecte peut néanmoins déposer une demande qui devra être traitée – soit par une approbation, un refus, ou une indication de dispense. La remarque finale un peu ironique signifie en français : même une construction simplement à déclarer doit être démolie si elle ne respecte pas les règles. Et c’est exactement pour cette raison que, dans les cas optionnels, une demande formelle de permis est parfois déposée : si le permis est en effet délivré, alors il est aussi valable. L’administration assume alors, au besoin, l’erreur d’un agent qui aurait cru que la petite maison sur le plan était juste un décor et que le citoyen avait toute la liberté esthétique du monde.