बाहरी क्षेत्र में एक विकसित भूखंड के लिए निर्माण आवेदन

क्या आपने कभी उस इलाके के महापौर से बात की है? आमतौर पर वे नए मतदाताओं और समुदाय के सदस्यों के लिए खुश होते हैं। मेरे लिए यह इतना निराशजनक नहीं लगता, क्योंकि मैंने निम्नलिखित पाया है:

"Außenbereich में पहली बार एक आवासीय भवन का निर्माण केवल तभी अनुमति प्राप्त है जब भवन से तथाकथित सार्वजनिक हितों को कोई नुकसान नहीं पहुँचता और निर्माण स्थल सुगम है, अर्थात् आपूर्ति लाइनों और सार्वजनिक सड़क नेटवर्क का कनेक्शन मौजूद हो।"

"एक क्षेत्रीय उपयोग योजना (Flächennutzungsplan) निर्माण नियोजन कानूनी श्रेणी को नहीं बदलती। इसका कारण यह है कि इसका केवल प्रशासनिक महत्व होता है। क्षेत्रीय उपयोग योजना से किसी तीसरे पक्ष को कोई कानूनी अधिकार प्राप्त नहीं होते। हालांकि यह ध्यान रखना आवश्यक है, और यह आपकी आगे की सोच के लिए विशेष रूप से महत्वपूर्ण हो सकता है, कि एक क्षेत्रीय उपयोग योजना एक तैयार की जाने वाली नगर योजना है, जो इस समुदाय के क्षेत्र के उपयोग के उद्देश्य को मोटे तौर पर दर्शाती है। इसका मतलब है कि यह समुदाय क्षेत्र के शहरी विकास की योजना के अनुसार भूमि उपयोग के प्रकार को दर्शाती है जो समुदाय की अपेक्षित आवश्यकताओं पर आधारित है। इसकी आधार पर सम्बंधित निर्माण योजनाएं - जैसे कि बिल्डिंग प्लान - विकसित की जाती हैं। समान रूप से किसी परियोजना-विशिष्ट बिल्डिंग प्लान पर भी यही लागू होता है।

इस संदर्भ में, आपको निश्चित रूप से पहले समुदाय से बातचीत करनी चाहिए।"

"बाहरी क्षेत्र में एक आवासीय भवन की पहली बार स्थापना तब ही अपवाद स्वरूप अनुमत है जब भवन के कारण तथाकथित सार्वजनिक हितों को कोई क्षती न पहुंचे और परियोजना स्थल तक पहुंच सुनिश्चित हो, अर्थात् आपूर्ति लाइनों और सार्वजनिक सड़क नेटवर्क से कनेक्शन मौजूद हो।"

सबसे पहले निम्नलिखित निर्माण संभव हैं:
(1) बाहरी क्षेत्र में कोई परियोजना तभी अनुमत होगी जब सार्वजनिक हितों का विरोध न हो, पर्याप्त पहुंच सुनिश्चित हो और यदि वह
1. किसी कृषि या वानिकी उद्यम के लिए हो और केवल उद्यम के क्षेत्र का एक गौण हिस्सा घेरे,
2. किसी उद्यान उत्पादक उद्यम के लिए हो,
3. बिजली, गैस, दूरसंचार सेवाओं, गर्मी और जल की सार्वजनिक आपूर्ति, सीवेज प्रबंधन या स्थानीय औद्योगिक उद्यम की सेवा करता हो,
4. अपनी विशेष आवश्यकताओं, आसपास के प्रभावों या विशेष उद्देश्य के कारण केवल बाहरी क्षेत्र में ही किया जाता हो, सिवाय इसके कि वह पशुपालन हेतु किसी संरचनात्मक स्थापना की स्थापना, परिवर्तन या विस्तार हो, जो संख्या 1 के दायरे में नहीं आता और जो कानून के तहत स्थान-निर्धारित या सामान्य पूर्व-परीक्षण या पर्यावरण अनुकूलता परीक्षण के दायरे में आता हो, जहां मिलीजुली परियोजनाओं के लिए घनिष्ठ संबंध की मान्यता हेतु वे पशुपालन स्थापनाएं जो एक ही उद्यम या निर्माण स्थल पर हों और सामान्य परिचालन या संरचनात्मक सुविधाओं से जुड़ी हों, को ध्यान में रखा जाता है,
5. पवन या जल उर्जा के अनुसंधान, विकास या उपयोग के लिए हो,
6. संख्या 1 या 2 के उद्यम के भीतर जैवद्रव्य के শক্তिगत उपयोग, या संख्या 4 के उद्यम के भीतर पशुपालन के लिए हो, साथ ही ऐसी स्थापनाओं को सार्वजनिक आपूर्ति नेटवर्क से जोड़ने के लिए हो, निम्नलिखित शर्तों के तहत:
a) परियोजना उद्यम के साथ स्थानिक-कार्यात्मक संबंध में हो,
b) जैवद्रव्य मुख्यतः उद्यम या मुख्यतः उद्यम और समीपवर्ती संख्या 1, 2 या 4 के उद्यमों से आए, जब तक कि अंतिम पशुपालन करता हो,
c) प्रत्येक फार्म स्थल या उद्यम स्थल पर मात्र एक ही स्थापना संचालित हो,
d) बायोगैस उत्पादन की क्षमता वार्षिक 2.3 मिलियन सामान्य घन मीटर से अधिक न हो, अन्य स्थापनाओं की ऊष्मा उत्पादन क्षमता 2.0 मेगावाट से अधिक न हो,
7. शांतिपूर्ण उद्देश्यों के लिए गैर-विनाशकारी परमाणु ऊर्जा के अनुसंधान, विकास या उपयोग हेतु हो, या रेडियोधर्मी अपशिष्ट निपटान हेतु हो, बशर्ते व्यावसायिक विद्युत उत्पादन के लिए परमाणु ईंधन विखंडन संयंत्रों की नई स्थापना को छोड़कर, या
8. स्वीकृत उपयोग वाले भवनों की छत और बाहरी दीवारों पर सौर विकिरण ऊर्जा के उपयोग के लिए हो, यदि स्थापना भवन के अनुरूप हो।

इसके अतिरिक्त मान्य है:
सार्वजनिक हितों का क्षति विशेष रूप से तब होती है जब परियोजना
1. भूमि उपयोग योजना के विवरणों का विरोध करती हो,

इसके आधार पर क्रमबद्ध निर्माण योजना - विकास योजना - विकसित की जाती है। यही नियम किसी परियोजनासबंधी विकास योजना पर भी लागू होगा।

इसी पर आधारित होकर आगे बढ़ा जा सकता है। एकमात्र समस्या यह है कि - यदि स्थानीय निकाय को किसी एकल निर्माण परियोजना के लिए संसाधन लगाने में रुचि ही हो - तो इसका मतलब है कि टीई लगभग 2023 में निर्माण शुरू कर सकता है। उससे पहले विकास योजना पारित नहीं होगी, क्योंकि तब तक यह किसी के लिए व्यवस्थित रुचि का विषय नहीं होती। कम से कम मुझे अभी तक कभी ऐसा नहीं सुना कि एकल आवासीय भवन के लिए विकास योजना बनाई गई हो।

एकल घर के लिए एक निर्माण योजना की आवश्यकता क्यों होती है? हमारे यहाँ इसका नियम था कि यह "क्षेत्रीय विशेषताओं और आसपास के माहौल के अनुसार अनुकूलित होनी चाहिए"

भूमि उपयोग योजना में परिवर्तन समय लेता है, क्योंकि विभिन्न विशेषज्ञ रिपोर्ट तैयार करनी होती हैं, फिर यह योजना सार्वजनिक रूप से उपलब्ध कराई जाती है, उसके बाद आस-पास की अन्य नगरपालिकाओं को भी शामिल किया जाता है आदि।

हमारे शहर में ऐसा लगभग प्रत्येक 5-10 साल में किया जाता है और तब सभी लोग आकर अपना आवेदन दे सकते हैं। मैं भाग्यशाली था कि उस समय योजना में परिवर्तन चल रहा था और मैं आवेदन की अंतिम तिथि के बाद भी अपनी जमीन के साथ "शामिल" हो सका। और हालांकि इसे सभी अधिकारियों ने मंजूरी दी और आधिकारिक सूचनाओं में भी लगाया गया, मुझे लगता है कि यह परिवर्तन आज तक लागू नहीं हुआ है। जिला प्रशासन कार्यालय ने मुझसे कहा था कि मेरे लिए विशेष अनुमति के साथ निर्माण करना आसान होगा। और मैं अभी नहीं जानता कि मेरी जमीन अब भी बाहरी क्षेत्र है या मुझे अब तक नियमित रूप से "शहरी क्षेत्र में शामिल" किया गया है...

वैसे भी मुझे यह अच्छा लगता है कि किसी खेत या जंगल की जमीन को बस ऐसे ही खाली छोड़ना जरूरी नहीं है और तुरंत कोई आकर एक मुहर लगा दे "अब तुम यहाँ अपना घर बना सकते हो"। राइनिश फसल चक्र बस एक रात की प्रार्थना की तरह है और इसे एक कानूनी राज्य में भी एक सपने की श्रेणी में ही रहना चाहिए।

सर्स, हम बाहरी क्षेत्र में भी निर्माण करेंगे। बस महापौर से संपर्क करें।

एकल घर के लिए ज़ोनिंग योजना की क्या ज़रूरत है? हमारे यहाँ तब नियम था "क्षेत्रीय रूप से आसपास के माहौल के अनुसार अनुकूलित करना"

तब आप निश्चित रूप से बाहरी क्षेत्र में निर्माण नहीं कर रहे होंगे। वरना कोई भी 2.5€/मी² में आलू का खेत खरीदकर वहाँ अपना घर बना सकता था। अगली गाँव की तरह क्षेत्रीय रूप से निर्माण करना, जो एक किलोमीटर दूर है, कोई समस्या नहीं है। आप निश्चित रूप से एक 34 क्षेत्र के भीतर एक स्थानीय क्षेत्र की बात कर रहे हैं। वहाँ ज़ोनिंग योजना के बिना भी काम चल जाता है, यदि आप आसपास के निर्माण को देखकर अपना निर्माण करते हैं।