Je crois avoir lu que, après l’élaboration du plan d’urbanisme en 1996, des lois régionales plus récentes ont été introduites, régissant par exemple les constructions en limite de propriété.
Il existe le droit de l’urbanisme et le droit de la construction. Le droit de l’urbanisme est un droit fédéral qui habilite les communes à adopter des règlements locaux et se trouve essentiellement dans le Code de l’urbanisme (Baugesetzbuch) et le règlement sur l’utilisation des sols (Baunutzungsverordnung). Le droit de la construction est un droit régional et se trouve essentiellement dans le Code régional de la construction (Landesbauordnung) et le règlement sur les documents de construction (Bauvorlagenverordnung, BauVorlVO).
Le plan d’urbanisme est un règlement local et donc un droit de l’urbanisme. Selon celui-ci, une annexe est une construction qui sert à l’usage du secteur constructible et qui est subordonnée à la construction principale. La cabane de jardin est une annexe tout à fait typique au sens de l’article 14 de la Baunutzungsverordnung, mais aussi la colombier, le clapier, la piscine, un pavillon, une serre... Il n’y a pas de liste exhaustive, car les architectes peuvent faire preuve d’une grande imagination dans la création des appellations des bâtiments.
Les justifications ne se trouvent pas dans le plan d’urbanisme.
Non, pas dans le plan d’urbanisme lui-même. Mais pour chaque plan d’urbanisme, il doit y avoir une justification expliquant pourquoi il a été établi. Et si le plan d’urbanisme exclut généralement les annexes, le processus d’examen doit refléter le conflit entre l’article 903 du Code civil allemand
Le propriétaire d’une chose peut, dans la mesure où la loi ou les droits d’autrui ne s’y opposent pas, disposer librement de cette chose et exclure autrui de toute ingérence.
et l’article 1 du Code de l’urbanisme
(5) Les plans d’urbanisme doivent assurer un développement urbain durable qui concilie les exigences sociales, économiques et environnementales en tenant compte des responsabilités envers les générations futures, ainsi qu’une utilisation équitable du sol au service du bien commun, en prenant en considération les besoins en logement de la population...
Si ce n’est pas le cas, il s’agit d’un défaut qui justifie au minimum l’autorisation d’une dérogation selon l’article 31 (2) 2 du Code de l’urbanisme.
Bien sûr, l’autorité délivrant les permis détient une position dominante quand une autorisation est nécessaire. Car qui a le temps d’attendre la décision d’un tribunal lorsqu’on souhaite construire. Pour ta cabane de jardin, c’est cependant le droit de la construction qui s’applique. Selon le § 60 (Annexe 1.1), ton projet est exempt de procédure. Tu n’as pas besoin d’autorisation. Oui, tu dois néanmoins respecter toutes les prescriptions. Toutefois, s’il n’y a pas de justification pour l’exclusion générale des annexes, il est douteux que l’autorité s’oppose à ta cabane de jardin.
Ton aménageur est-il familier avec les usages locaux ? Alors demande-lui ce qu’il en pense. Sinon, demande à l’office de l’urbanisme et au service de la construction et, en cas de réponse négative sans justification prouvable, laisse passer une année.