Aquí siempre significa "cuando retires el dinero del contrato de ahorro para vivienda, se crea una cuenta de fomento de la vivienda".
¿Es realmente así?
Yo he entendido que la cuenta de fomento de la vivienda ya se "crea" cuando empiezas a ahorrar en el contrato. Ahí se acumulan las cantidades que puedes deducir de los impuestos durante la fase de ahorro, para que luego puedan ser gravadas.
No es tan complicado de entender. Estas aportaciones a tu Riester son - aunque no hubieras ahorrado en ello - parte de tus ingresos. Y los ingresos deben ser gravados. En el caso del Riester, simplemente se gravan después de la jubilación. Pero de una forma u otra, debes tributar esta parte de tus ingresos.
Si cancelas el Riester de forma perjudicial, tienes que devolver el ahorro impositivo (se deduce de la suma a recibir).
Si lo usas para construir, al momento de la jubilación a través de la cuenta de fomento de la vivienda.