¿Es vinculante el plan de uso del suelo? ¿Posiblemente una zona edificable en área forestal?

Creo que todos piensan que se trata de un terreno en las afueras de un asentamiento.

Es un terreno en una calle que sale de una calle densamente edificada, que conduce a otras calles edificadas. A 500 m de la estación del pueblito. A 500 m de la nueva zona residencial (pero en otra dirección). A otros 500-1000 m del centro del asentamiento (correos, etc.). A gran escala, pero definitivamente no está disperso...

Todas las calles mencionadas allí están completamente urbanizadas.

Creo que los terrenos de esta calle son/fueron (?) pensados como zona verde/área de recreo, pero debido a la (ciertamente muy tensa) situación de los terrenos se están declarando cada vez más como terrenos edificables.

Pero, como es demasiado incierto si se otorgará o cuándo un permiso, para nosotros no entra en consideración.

Ahora estamos en otro terreno. Tampoco hay un plan de desarrollo, pero según el ayuntamiento es definitivamente zona interior y según el párrafo 34. ¡Sí!

A gran escala, pero definitivamente no está urbanizado en exceso...

¿Ves? Y ahí las opiniones difieren, especialmente si alguien es de NRW, donde las parcelas para construir a menudo son inferiores a 200 m².
La parcela está en un bosque contiguo de aproximadamente 5 hectáreas. La siguiente casa en la calle lateral está a unos 160 m de la "calle densamente edificada" (en NRW se hablaría de una edificación dispersa). Tras el pequeño grupo de casas adyacente, sigue un tramo sin edificar de más de 120 m. Para mí, en los alrededores inmediatos no se reconoce ninguna estructura de asentamiento.

admitidamente una situación muy tensa de parcelas

Dentro de los bloques edificados "densamente" situados en el vecindario un poco más alejado, aún hay muchos verdaderos espacios vacíos para construir, por lo que esta tensión no se debe a la falta de terrenos para construir, sino a la falta de disposición para vender. Y con ello, aunque el municipio quisiera o pudiera, tiene las manos atadas. Entonces es casi imposible obtener la aprobación de la autoridad superior para ampliar la designación de terreno edificable. Con lo que llegamos al instrumento de la obligación de edificar, que es adecuado para causar grandes conflictos y que ningún empleado municipal se carga voluntariamente.