Das ist eine gute Frage. Genauso kann man sich fragen warum ein Neubau z.B. mit Solarthermie ausgestattet wird oder eine Einzelraumregelung verpflichtend ist.
Beides hat in einem Neubau keine wirklichen Vorteile.
Wenn die primäre Aufgabe dagegen die Kühlung im Sommer etc. ist dann sind Kühldecken eine sehr gute und wirtschaftliche Lösung. Es kommt eben auf die technisch gestellte Aufgabe und Betrachtungsweise an.