Suite à donner en cas de refus de la demande de permis de construire préalable

  • Erstellt am 08.06.2016 16:36:17

Climbee

08.06.2016 16:36:17
  • #1
Bonjour,

je suis nouveau ici. Mon ami et moi voulons construire et maintenant je dois un peu détailler davantage.

Mes parents ont construit une maison dans les années 70 dans un lotissement neuf (très) rural. À l’époque, la taille habituelle des terrains était de 800 à 1 000 m². Un plan d’aménagement avait été établi, mais jamais validé ; il n’existe donc pas.
Le terrain de mes parents fait 866 m², à cela mon frère a ensuite acheté une bande de terrain contiguë de 160 m². La surface totale du terrain est donc de 1 026 m².
Sur celui-ci se trouve une maison individuelle avec une surface au sol de 160 m² (à l’époque il fallait construire un bungalow ; personne ne savait que le plan d’aménagement était obsolète), avec un grenier au-dessus. Donc une surface au sol relativement grande.

Maintenant, nous voulons construire une deuxième maison individuelle sur ce terrain (surface au sol de 100 m²). La première chose que j’ai faite a été d’aller au service communal de l’urbanisme pour me renseigner. La réponse a été : « Je ne vois aucun problème, cela s’inscrit très bien dans le concept de densification que nous poursuivons actuellement dans la commune ».
Nous devons respecter les distances réglementaires et sinon s’applique le §34 du Code de la construction, puisqu’il n’y a pas de plan d’aménagement.

Nous étions donc contents, avons déposé une demande de faisabilité très bien étayée, et puis est arrivée la première réaction du type « ouh, je vois des problèmes ».

Nous sommes à la limite du coefficient d’occupation du sol de la construction environnante, à 0,3 (ancienneté et nouvelle construction ensemble, le terrain reste indivis, pas de séparation), la surface construite est à 0,45 et donc encore dans la limite autorisée de +50 %.
Dans le projet « densification » de la commune, des coefficients d’occupation du sol de 0,4 et 0,6 sont indiqués. Juste pour info (ce n’est pas notre hameau).

Le coefficient d’emprise au sol n’est pas déterminant pour la construction nouvelle (informations du service d’urbanisme du bureau du district), nous sommes légèrement au-dessus de celui des voisins, ce qui est compréhensible car, comme je l’ai dit, c’est une zone de bungalows des années 70.

Nous avons respecté toutes les distances réglementaires (évidemment !).

Un voisin n’est pas du tout d’accord avec notre projet, il ne veut tout simplement pas qu’une autre maison soit construite là, c’est trop proche à son goût.

Il y a deux jours avait lieu la réunion du conseil municipal et nous avons été immédiatement refusés avec la référence au §35, loi d’insertion. Il n’y a pas vraiment eu de discussion ou de vote, le maire a en gros déjà clairement indiqué comment voter lors de la lecture. La demande a donc été rejetée avec une voix contre.

Nous attendons maintenant le procès-verbal officiel et l’explication (espérons-le) qui y sera donnée.

Pour nous, tout cela n’est pas compréhensible, nous respectons toutes les exigences, notre maison est 60 cm plus basse que celle du voisin (celui qui ne veut pas de nous), nous nous sommes aussi adaptés esthétiquement (nous aurions préféré un cube moderne, mais là c’est un toit à deux pans pour que ça rentre dans le style).
En sachant aussi qu’il n’y a pas de terrains à bâtir disponibles dans la commune et qu’il n’y en aura probablement pas dans un avenir proche, et que la densification (également encouragée par le Land de Bavière) est justement en cours, nous ne comprenons vraiment pas cette décision.
Deux maisons individuelles sur environ 1 000 m², ce n’est vraiment pas « serré ».

Ce que nous savons, c’est que le voisin en question a visiblement beaucoup interféré (aucune idée de qui connaît mieux qui, etc.) et nous supposons que c’est en partie la raison du refus.

Nous ne voulons pas en rester là, mais nous ne savons pas trop comment procéder maintenant :

Contacter directement l’administration supérieure du district ? Mais eux demandent quand même à la commune pourquoi cela a été refusé, non ? Ou puis-je simplement clarifier de manière générale avec eux ce qui est possible, à quoi il faut faire attention, où ils voient des difficultés.

L’architecte nous conseille d’abord de chercher un dialogue avec la commune et d’arriver à un accord sur un point commun. Je suis un peu sceptique quant au fait qu’ils seraient vraiment conciliants, car avec la décision (subjective) que la maison ne s’intègre pas dans l’ensemble existant, ils peuvent toujours nous refuser.

Quelle est ici la démarche la plus habile ?
Quelqu’un a-t-il déjà vécu quelque chose de similaire et peut partager son expérience ?
Y a-t-il des professionnels du droit qui peuvent me dire quelle décision est en fin de compte contraignante ?

Ce que je ne veux pas vraiment faire, mais que je considère en dernier recours, c’est d’aller au tribunal, car s’il n’y a aucune raison objective de refuser la construction et qu’il y a suffisamment d’exemples dans le lotissement même et dans toute la commune où des projets beaucoup plus audacieux ont été réalisés, ce serait une option à envisager pour moi aussi. Quelles sont les chances d’avoir gain de cause contre une commune qui fait de la résistance ?

Pfiou, long roman, merci à tous ceux qui ont lu jusqu’ici et qui peuvent peut-être me donner quelques conseils et astuces pour la meilleure façon de procéder.

Merci !

Climbee
 

Traumfaenger

08.06.2016 16:58:02
  • #2
Si tu ne crains pas les coûts, il existe de grands cabinets spécialisés en droit public de la construction et de la planification, ayant une expérience jusqu'à la Cour de justice de l'Union européenne. Si tu choisis l'un des Top5, il pourrait "montrer à la commune comment rendre ton projet recevable". Bien sûr, ils ne peuvent pas non plus faire de miracles, mais si c'est important pour toi, un premier entretien de conseil serait peut-être un investissement à considérer.
 

Climbee

08.06.2016 17:01:40
  • #3
Vraiment sortir tout de suite les grosses calibres ? Comme je l'ai dit, ce serait pour moi le dernier recours...
 

Traumfaenger

08.06.2016 17:16:14
  • #4
Cela ne devrait montrer qu'une alternative à la démarche administrative. Je ne sais pas à quelle vitesse ils travaillent chez vous, chez nous une simple demande de certificat préalable de construction prend 3 à 6 mois, mais il y a aussi des cas de 9 mois. Cela dépend de l'urgence de ton projet de construction.

Je ne ferais pas non plus de procès. Mais un spécialiste du droit administratif te dira si ta situation est claire (pour ou contre toi), ou s'il y a une marge d'appréciation et que l'issue serait incertaine.

Je crois toutefois que les témoignages d'expérience d'autres zones de construction t'aideront peu. Car selon notre expérience, cela dépend des conditions locales (bâti environnant, urbanisme, etc.).
 

Payday

08.06.2016 18:06:36
  • #5
si le voisin réticent est le meilleur copain du maire au Stammtisch, tu devras sûrement sortir la grosse louche du tribunal. d’un autre côté, tu dois aussi reconsidérer le point de vue du voisin sur ce que signifie la nouvelle maison pour lui. depuis 45 ans, sa maison est vide et tout à coup, vous voulez lui construire une maison juste devant sa porte. toi non plus, tu ne serais pas content et tu ferais tout un foin. le refus vient très certainement du voisin.
 

garfunkel

08.06.2016 18:31:27
  • #6
Je crois aussi que le voisin y met son grain de sel. Cependant, cela signifie probablement aussi qu'avec une aide extérieure, la construction peut être approuvée.
 

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