即使是指导手册也可以被视为公认的技术规则，因此你的说法不正确。
很遗憾，LAI指导手册并不是公认的技术规则。它必须首先在应用中得到验证。需要多长时间……法院判定，自引入约三年后，指导方针在得到验证后可以成为公认的技术规则。
目前，大约有四成的业主遵循有关部门的建议，而其他人则因此产生了矛盾。
无论如何，目前的事实是：有关部门虽然可以在意见书中根据指导手册提出建议（例如位置、xx米距离、设备），但如果业主不遵守，在符合TA噪声排放标准的情况下，有关部门无权干预。在监督方面（设备在Amaz..购买并安装），根据LAI指导手册的声功率级距离要求无效，因为其不具法律约束力，这里由下级环境保护部门（县级）仅依据TA噪声进行评估（比如城市区域，白天63分贝，夜间48分贝……那就干杯吧！）
实际上，这些设备应属于第32号联邦排放保护条例。该条例从2013年起计划修订，但因政治原因于2015年底被联邦搁置（我认为能源节约条例、节能法、气候保护计划2050是其中的原因）。
指导手册是城市规划的一个信息来源，只有在土地使用计划确定时（不是提示也不是意见）才具有法律效力。
cheers