无开发计划的第二排建设？我们能做什么？

1. 现在 Gemeinde 是否现实地可能决定制定一个 Bebauungsplan，但还不立即采取相应措施，而是慢慢制作？

是的。

那么 Landkreis 的要求将得到满足，并且我们的项目（目前看来将在未来几年内唯一保留在那里）可以单独批准。

是的，但仅限于 Bauvoranfrage，这并不允许开工建设。正如你自己所说，Baugenehmigung 需要按照《建设法》第33条达到规划成熟阶段。仅靠制定决议是不够的，还需要一个可以公开的“最终”计划。与《建设法》第30条的最终计划的区别仅在于是否考虑了民众意见及通过章程的决定和公告。

2. 我们能做些什么或建议什么，才能使我们的项目尽快成功，而不是等待 Gemeinde 填补因新冠疫情造成的预算漏洞。

重新规划，以“家庭价格”租用叔叔新建的顶层公寓，等待 Bebauungsplan 生效。

看起来问题确实只是雨水下渗的问题。

你用“看起来”一词似乎识破了 Gemeinde，只是借此作为借口而不采取行动。制定 Bebauungsplan 非常繁琐。你看看邻近的 Bebauungsplan，从通过章程决定到生效用了25个月，主要是为了保护现状。过去20年内这个程序并未变得更简单，而且你需要大量的密集开发选项。我预计 Wihostraße 居民也会反对。

有实现对我们有利的解决方案的现实机会吗？

有，如果你们有时间的话。

还是这全是幻想？

是的，如果你们没有时间的话。

如果 Bebauungsplan 的决议通过了

……这并不会改变规划法上的局面，至少不会对你们有利，反而相反，如果情况非常糟糕，叔叔的计划可能会依据《建设法》第15条被阻碍。

我们可以为我们的项目提出 Bauvoranfrage，这样可以比较快通过。

……这对你没用，因为你需要的是 Baugenehmigung，但只能拿到一个预期。不会有更明确的具体批准日期。

并且在 Bebauungsplan 制定阶段就能获得 Baugenehmigung

不，只有在 Bebauungsplan 程序临近完成时才能获得。只要未满足《建设法》第33条的所有条件，就适用第34条，该项目不可批准。

啊……为什么呢？建造一块地皮不需要建设规划。因此我会选择方案B。

嗯，这我也在想。我是这样理解的，根据《建筑法》第34条，工程必须融入周围的建筑环境。而第二排的建设就不符合这一点。而且显然邻居们根本不介意，反而支持。这就是德国，在这里人们（在这个案例和我们观点看来）非常严谨地遵守法律，而不是推动合理的（见《建筑法》第1a条）工程。

是的，但那只是建设前询问，本身并不允许开工。正如你自己写的，建设许可需要根据《建筑法》第33条达到规划成熟度。仅有规划决议是不够的，还需要一个可以公开展示的“最终”规划。与根据《建筑法》第30条生效规划的区别仅在于是否考虑了市民的意见以及通过条例决议并公布。

好的，谢谢你详尽的评估。

重新规划，以“家庭价格”租住叔叔新建房子的顶层公寓，然后等建设规划生效。

嗯。问题是，如果第二排的建设没保证，叔叔就会另做打算。可能在那里建一个五六套公寓的大楼。我也不能怪他。
另外我们也快要有小孩了。那样的租房对我们来说太小了。

显然你通过使用“似乎”看穿了政府，只是在表面上拿出这个理由，实际上是不想采取行动。

是的，我也有这种感觉。其实挺遗憾的。无论如何还是谢谢你的评估。下周我会再打电话，试着弄清楚更多情况……

嗯。问题在于，如果第二排的建筑没有得到保障，那个叔叔会用不同的方式建造。然后那里会建一栋有五六个单元的厚重出租屋。我也不能因此怪他。
另外，我们也快要有孩子了，那种出租房反正也太小了。

那么，一切都很清楚了：叔叔会建造可以将第五和第六套公寓合并成建议的顶层复式的房子。

那么，一切都很清楚了：叔叔建造的方式是可以将5号和6号公寓合并成提议的顶层公寓

但这与拥有自己独立住宅（有自己花园的独栋房子）的愿望相违背。你们可以叫我老土、古板、奇怪或者其他什么，但我想在独栋住宅里抚养我的孩子。

嗯，有了那个当房东的叔叔，应该能说服顶层公寓的租户使用花园。

这就是德国，在这里有人（在这种情况下，从我们的角度来看）不幸地非常严格地遵守法律，而不是想要推动合理的（见《建筑法》第1a条）项目。

是的，很糟糕——在意大利，每个人都会为他们的孩子在花园里建房子，然后每年五次惊讶为什么一切都淹水了。而在中国，整个社区会被迁移到蒙古边境，以便在交通便利的地方快速建造一个新冠肺炎诊所。

然后那里会建一个有5或6户人的大出租房。

那么他必须抓紧时间，否则计划确定的决定比预期得早作出，建筑申请就得进入等待队列。邻近规划中对住宅单元有数量限制，或对层数和建筑面积比（容积率）有严格限制，这些都会阻碍这样的项目。

但这会与想要拥有自住房（=自有房子和自家花园）的愿望相冲突。

但是只要详细规划还没有生效，这种冲突才存在。第二排的可建造性是被预期的，只是暂时无法实现。如果你继续向决策者施压，也许还能在邻居中找到几个盟友，那你五年内就能动工，比第一个孩子入学之前还早。