Stefan1987
2020-08-15 14:57:03
- #1
大家好。
以下情况：
我妻子的祖父最近去世，留下了一块约1000平方米（20x50米）的土地（见附件，黄色标记）。这块地由我妻子的叔叔继承，他想在上面建一栋出租房（两户，楼上和楼下）作为养老保障（但现在不讨论房产是否是最合理的养老方式）。旧房子已被拆除。
由于土地面积较大，他考虑将其分割。因为大家族希望将另一半保留在家族手中，他向我们提出了一个建议，在后排建造我们的自住房。对我们来说，无论是位置（父母均可步行到达，交通便利），还是经济上都很有吸引力（土地以“家庭价格”出售，叔叔是建材公司的分店经理，可以以购进价提供材料等）。到这里，一切理想如愿。
但存在两个紧密相关的问题。
问题一：该区域没有制定详细规划，也没有真正意义上的后排建筑。虽然有四块地被分割，但后排建造的房屋都连接到了其他街道（见附件，绿色标记）。其他地块虽然有大面积扩建，但并无独立房屋。根据《建筑法》第34条，可能无法适用于我们计划的建筑……
据镇政府建筑主管所述，县级负责人员认为需要规划，要求对整个区域制定详细规划。在此框架内，我们或许可以根据《建筑法》第33条通过预先建设申请提前实施计划。
镇议会建筑委员会政治方面已经提出了制定详细规划的相关申请，但那是在疫情前。政府还想等待关于排水管网状况的专家报告。该报告现已出具，这带来了第二个——也是核心问题：根据报告，雨水管网理论上已超负荷。要制定详细规划，镇政府建筑主管称必须更新/扩大雨水管网。但这需要大量资金，而镇政府由于疫情（现已成为惯用理由）无力承担。因此，详细规划的制定短期内难以实现。况且，我们这里只是单一项目。其他居民目前对后排建设没有兴趣，但也不反对制定详细规划（大多数反馈类似：“你们的计划听起来不错，没有异议。规划？没问题，以后可能有用。”）
建筑主管私下表示，另建一栋房屋对雨水管网影响不大。因此我们（或我妻子的叔叔）按照建议进行了地质渗透性测试，证明该地块可吸收20年一遇的降雨量。评估结果尚未出炉，但预计符合预期。
简而言之，县政府坚持制定详细规划，镇政府因管道更新费用暂缓启动。与此同时态度是“我们也许能同步进行，以便为你们提供建造可能。”（见下方邮件）。而且据我理解，雨水管网迟早需要维护，届时详细规划也就不成问题。
因此，有以下几个问题：
1. 镇政府是否有可能现阶段批准制定详细规划，但不会立即实施，而是拖延时间？这样既符合县政府要求，又能单独审批我们的项目（目前预计未来几年内该地仅此一处建设）。
2. 我们应采取何种措施或建议，以实现项目较快落地，而不用等镇政府补齐因疫情带来的财政缺口？显然问题关键是雨水渗透。我考虑装设带溢流口和渗滤设施的蓄水池。如果两栋房屋都采取这一做法，据我粗浅计算，应能减轻雨水管网压力。
你们怎么看？是否有现实可能达成对我们有利的解决方案，还是纯属幻想？
最后，附上镇政府建筑主管邮件节选：
“我今天再次与XY女士沟通，她仍认为需要规划，也就是说必须制定详细规划，我们必须解决‘排水’问题。
但我们可以考虑同步进行，以便为你们预留建造可能。
具体步骤如下：
你们必须通过地质报告证明，能够吸收20年一遇的降雨，仅有紧急溢流接入管网。此点须以地质报告证明。
此外，所有沿Boerskamps且无详细规划（见附件）的居民必须同意第二排建设。该规定同样适用于你们土地邻接Wihostraße的园地邻居。XY女士希望收到书面确认。只有在我们适时制定详细规划的情况下，她才会通过预先建设申请对你们的计划表示支持。”
以下情况：
我妻子的祖父最近去世，留下了一块约1000平方米（20x50米）的土地（见附件，黄色标记）。这块地由我妻子的叔叔继承，他想在上面建一栋出租房（两户，楼上和楼下）作为养老保障（但现在不讨论房产是否是最合理的养老方式）。旧房子已被拆除。
由于土地面积较大，他考虑将其分割。因为大家族希望将另一半保留在家族手中，他向我们提出了一个建议，在后排建造我们的自住房。对我们来说，无论是位置（父母均可步行到达，交通便利），还是经济上都很有吸引力（土地以“家庭价格”出售，叔叔是建材公司的分店经理，可以以购进价提供材料等）。到这里，一切理想如愿。
但存在两个紧密相关的问题。
问题一：该区域没有制定详细规划，也没有真正意义上的后排建筑。虽然有四块地被分割，但后排建造的房屋都连接到了其他街道（见附件，绿色标记）。其他地块虽然有大面积扩建，但并无独立房屋。根据《建筑法》第34条，可能无法适用于我们计划的建筑……
据镇政府建筑主管所述，县级负责人员认为需要规划，要求对整个区域制定详细规划。在此框架内，我们或许可以根据《建筑法》第33条通过预先建设申请提前实施计划。
镇议会建筑委员会政治方面已经提出了制定详细规划的相关申请，但那是在疫情前。政府还想等待关于排水管网状况的专家报告。该报告现已出具，这带来了第二个——也是核心问题：根据报告，雨水管网理论上已超负荷。要制定详细规划，镇政府建筑主管称必须更新/扩大雨水管网。但这需要大量资金，而镇政府由于疫情（现已成为惯用理由）无力承担。因此，详细规划的制定短期内难以实现。况且，我们这里只是单一项目。其他居民目前对后排建设没有兴趣，但也不反对制定详细规划（大多数反馈类似：“你们的计划听起来不错，没有异议。规划？没问题，以后可能有用。”）
建筑主管私下表示，另建一栋房屋对雨水管网影响不大。因此我们（或我妻子的叔叔）按照建议进行了地质渗透性测试，证明该地块可吸收20年一遇的降雨量。评估结果尚未出炉，但预计符合预期。
简而言之，县政府坚持制定详细规划，镇政府因管道更新费用暂缓启动。与此同时态度是“我们也许能同步进行，以便为你们提供建造可能。”（见下方邮件）。而且据我理解，雨水管网迟早需要维护，届时详细规划也就不成问题。
因此，有以下几个问题：
1. 镇政府是否有可能现阶段批准制定详细规划，但不会立即实施，而是拖延时间？这样既符合县政府要求，又能单独审批我们的项目（目前预计未来几年内该地仅此一处建设）。
2. 我们应采取何种措施或建议，以实现项目较快落地，而不用等镇政府补齐因疫情带来的财政缺口？显然问题关键是雨水渗透。我考虑装设带溢流口和渗滤设施的蓄水池。如果两栋房屋都采取这一做法，据我粗浅计算，应能减轻雨水管网压力。
你们怎么看？是否有现实可能达成对我们有利的解决方案，还是纯属幻想？
最后，附上镇政府建筑主管邮件节选：
“我今天再次与XY女士沟通，她仍认为需要规划，也就是说必须制定详细规划，我们必须解决‘排水’问题。
但我们可以考虑同步进行，以便为你们预留建造可能。
具体步骤如下：
你们必须通过地质报告证明，能够吸收20年一遇的降雨，仅有紧急溢流接入管网。此点须以地质报告证明。
此外，所有沿Boerskamps且无详细规划（见附件）的居民必须同意第二排建设。该规定同样适用于你们土地邻接Wihostraße的园地邻居。XY女士希望收到书面确认。只有在我们适时制定详细规划的情况下，她才会通过预先建设申请对你们的计划表示支持。”