Permis de construire avant l'achèvement de l'aménagement

Voici un extrait du plan d’aménagement. Mon terrain se trouvera dans la zone marquée en rouge.


La route planifiée 1 avec remblai de terre a déjà été réalisée il y a 2 ans. Les autres routes planifiées sont actuellement des chemins de campagne.
Voici à quoi cela ressemble pour le moment :



Ces chemins de campagne sont déjà accessibles aux véhicules motorisés. La maison au nord est une construction ancienne, les maisons au sud-ouest ont été construites récemment. Leurs conduites d’alimentation passent probablement par le chemin agricole au nord-est, car il y a une école primaire.
Ces chemins de campagne accessibles aux véhicules motorisés sont-ils déjà suffisants pour parler d’un accès sécurisé ?

Les chemins de campagne praticables avec un véhicule motorisé sont-ils déjà suffisants pour parler d'aménagement sécurisé ?

Non, l'aménagement ne signifie pas seulement les routes. Les réseaux d'alimentation en font également partie. Chez nous, tu n'obtiendrais pas de permis de construire.

Alors, j'ai maintenant téléphoné avec quelqu'un du service municipal de conseil en construction. Du côté du service des travaux publics, la canalisation d'eaux usées doit donc être posée pour la délivrance du permis de construire. Je lui ai parlé de mon problème concernant l'aide à la construction pour les familles. Monsieur s'est montré compréhensif – ce qui, bien sûr, ne change rien à la situation pour l'instant. Il voulait néanmoins consulter à nouveau le chef de service, étant donné qu'il ne s'agit pas forcément du début des travaux en 2020, mais seulement de l'approbation formelle. Le règlement de construction de NRW prévoit la possibilité de soumettre le permis de construire à des exigences/conditions supplémentaires. Je l'ai fait remarquer, ce que monsieur a approuvé. Il voulait vérifier s'il est possible de délivrer un permis de construire anticipé à ce titre, par exemple en imposant que le début réel des travaux ne doit pas commencer avant la fin des travaux d'aménagement.

Je vais appeler demain le service local de conseil en construction, j'espère qu'ils pourront être précis.

Alors ? Ont-ils été précis ?

Voici un extrait du plan d'aménagement.

Comme prévu, toutes les parcelles constructibles se trouvent sur des voies de circulation définies. Si les parcelles correspondantes ont déjà été créées dans le cadastre foncier et appartiennent à la commune, un permis de construire avec des conditions pour le début des travaux pourrait être délivré dès maintenant.

Ces chemins de campagne sont déjà accessibles aux véhicules à moteur.

Seulement cela n'est autorisé ni au regard du droit de la voirie ni du code de la route pour toi ou ton entrepreneur du bâtiment. Les chemins agricoles ne sont en général pas affectés à la circulation publique.

Les chemins de campagne accessibles aux véhicules à moteur sont-ils déjà suffisants pour parler d’un accès sécurisé ?

Non. Mais si les conditions sont réunies pour qu’un accès sécurisé soit assuré à court terme, l’autorité peut accorder le permis, mais ce n’est pas une obligation. L’appel mentionné plus haut aurait pu apporter de la clarté.

Edit : Tu as été 30 secondes plus rapide. Les messages se sont croisés.

Encore une mise à jour : j'ai de nouveau téléphoné au service de conseil en construction, cette fois avec une autre personne ; celle-ci a dit qu'en principe il n'y avait pas de problème à délivrer une BG avant la fin des travaux d'aménagement, mais qu'on ne pouvait pas commencer la construction avant. Cela me convient tout à fait. C'est pour l'instant seulement une déclaration orale, mais je ne pense pas pouvoir obtenir plus à ce stade. En tout cas, cela me rend un peu plus optimiste. Il ne reste plus qu'à avancer dans les autres planifications. Merci jusqu'à présent pour vos réponses. Si quelque chose évolue dans cette affaire plus tard, je reviendrai ici pour en parler.

Mise à jour deux, j'ai de nouveau demandé une réponse écrite, et je l'ai également reçue :

[...]je vous confirme par la présente également par écrit que la délivrance d'un permis de construire est en principe possible même si les travaux de viabilisation ne sont pas encore achevés. Le début des travaux ne peut toutefois intervenir que lorsque la viabilisation est assurée. [...]

Nous avons même reçu un numéro de dossier. Nous pourrons le mentionner lors de la demande concrète plus tard dans l'année en cours, ainsi les collègues devraient être directement de nouveau au fait du sujet et retrouver également leurs propres déclarations.

Cette réponse me réjouit tout d'abord beaucoup. On se plaint souvent des administrations et des municipalités, mais dans ce cas-là, je dois briser une lance : la communication a été très bonne, lors des appels téléphoniques mes questions ont toujours été répondues de manière détaillée et amicale, et les demandes par e-mail ont également reçu une réponse rapide. Comme je l'ai compris lors des premiers appels téléphoniques, il est en fait pratique courante de ne délivrer un permis de construire qu'après la viabilisation effective. Normalement, il ne semble pas y avoir d'objection, car à quoi sert un permis de construire si l'on ne peut de toute façon pas commencer. En ce qui me concerne, on a toutefois fait preuve de compréhension et on semble s'efforcer de me faire une faveur en s'écartant de cette règle.