开发完成前的建筑许可

以下是该建设规划的部分内容。在红色标记区域将是我的土地。
规划道路1号及其土方填筑已于两年前完成。其他规划道路目前是田间小路。
目前情况如下：
这些田间小路目前已可通行机动车。北侧的房屋为旧有建筑，西南侧的房屋则是最近建造的。它们的供应管线很可能通过东北方向的农用路敷设，因为那里有一所小学。
已有机动车可通行的田间小路是否足以称为有保障的开发道路？

用机动车可以通行的田间小路已经足够称为有保障的开发了吗？

不，开发不仅仅是指道路。供水电等设施也是其中的一部分。在我们这里你是拿不到建筑许可的。

我刚刚和市建设咨询部的某位工作人员通了电话。排水局方面为了发放建筑许可证，必须先铺设排水管道。我向他说明了我关于建筑儿童补助金的问题。这位先生表示理解——当然，这最初并不能改变现状。但他随后表示，考虑到问题并非一定是关于2020年的开工，而仅是形式上的批准，他想再与部门负责人沟通一次。北莱茵-威斯特法伦州的建筑条例允许对建筑许可证附加额外的条件/限制。我提到了这一点，这位先生表示同意。他想确认是否可以通过这种方式提前发放建筑许可证，例如规定实际开工时间不得早于基础设施工程完成。

我明天会打电话咨询当地的建筑咨询，希望他们能给出具体的答案。

怎么样？他们具体了吗？

这里是一段建筑规划图的摘录。

正如预料的，所有建筑用地都位于指定的交通用地上。如果相关的地块已经在土地登记中形成并归属市政府，那么现阶段就可以附带条件地批准开工许可。

这些田间小路现在已经可以通行机动车。

只是这对你或者你的建筑承包商来说，在道路法和道路交通法上都不被允许。经济道路通常不被指定为公共交通用路。

这些可供机动车通行的田间小路是否足够，可以说是有保障的通路？

不够。但如果具备条件，在可预见的时间内通路保障可以实现，主管部门可以批准，但也不一定要批准。上述电话本可以带来明确答复。

编辑：你快了30秒。帖子内容有重叠。

再更新一下：我刚刚又和建筑咨询部门通了电话，这次是和另一位工作人员；他表示原则上在基础设施建设完成之前发放建设许可（BG）没问题，只是不能提前开工。我完全同意这样的安排。目前这只是口头说明，但我现在恐怕也拿不到更多信息了。不管怎样，这让我稍微有些乐观。接下来只需推动后续的规划工作。感谢大家迄今为止的回复。如果这件事以后还有进展，我会再次在这里发言。

更新二，我再次请求了书面回复，并且收到了：

[...]特此书面确认，即使基础设施建设尚未完成，原则上也可以颁发建筑许可证。但开工只能在基础设施保障到位后才能进行。[...]

我们甚至得到了一个案号。我们可以在今年稍后的具体申请中提供这个案号，这样同事们应该能直接回到主题，也能找到他们自己的表述。

这个回复让我非常高兴。人们经常抱怨政府和市政府，但这次我得为他们说句公道话：沟通非常顺畅，电话中他们总是详细且友好地回答我的问题，邮件咨询也得到了迅速的回应。正如我在最初的电话中了解到的，那里实际上一般做法是只有在基础设施完成后才发放建筑许可证。通常看来，这也没什么不妥，因为如果不能开工，拿到许可证也没意义。但他们对我表示了理解，似乎也努力在照顾我的情况，愿意例外处理。