बिल्कुल नहीं। जिसके पास पैसा नहीं है, उसे किसी न किसी तरह उससे जुड़ना होगा। समुदायों की अवसंरचना अपने आप नहीं बनी रहती है और पिछले वर्षों में सामाजिक व्यय भी बढ़ा है, जिनमें से एक हिस्सा नगरपालिकाओं द्वारा भुगतान किया जाता है। लेकिन ऐसे नगर परिषद के सदस्य से एक नागरिक दैनिक जीवन में भी अक्सर मिल सकता है और अपनी प्राथमिकताएं बता सकता है।