Así es como se ve...
si el terreno está ubicado de tal manera que, por ejemplo, tiene una fachada a la calle de 35-40 m de ancho, entonces se construye solo un lado (la mitad) y se deja libre el otro lado para que también pueda ser edificado.
si se tiene un terreno más estrecho (fachada a la calle de 16-20 m), no queda otra opción que ver si se puede construir en la segunda fila. Si no, solo se considerará una parte como terreno urbanizable, y el resto será terreno de jardín, sin mucho valor.