Je vais être honnête. Je peux comprendre la frustration de nombreux citoyens face à la lenteur des administrations. Cela a de nombreuses raisons. Dans de très rares cas, cela est dû au manque de volonté de travailler des personnes concernées.
Point 1) Service urbanisme et afflux de demandes. On construit à tout va. Les banques te jettent de l’argent après toi. Chaque espace est comblé. De nombreuses démolitions aussi. Les demandes s’accumulent.
Point 2) est maison: La structure rigide énorme du personnel dans la fonction publique. C’est environ maintenant que tu dois commencer à établir le plan de postes pour 2018. Les postes qui n’y figurent pas n’existent pratiquement pas. Si tu veux engager des gens au-delà du plan de postes, c’est théoriquement possible mais pratiquement impossible, car il faut des décisions de la représentation municipale ou du conseil de district ou autre pour changer cela en cours d’année… Jusqu’à ce que ça soit validé, l’année est terminée.
Point 3) : Remplacements. Supposons que le service xy soit bien doté selon le plan de postes, les postes sont aussi occupés. Mais : sur 10 employés, 5 sont malades, dont quatre plus longtemps à cause de cas compliqués. Trouve maintenant une personne de remplacement, temporaire pour la durée de la maladie de... Théoriquement possible, pratiquement assez impossible. Il n’y a généralement jamais de postes de remplacement prévus dans les plans de postes. Donc : de facto pas de renforts.
Point 4) particulièrement agaçant pour le citoyen. C’est un système hiérarchique. Quand les cas ne sont pas parfaitement clairs, aucun des agents subalternes ne veut prendre la responsabilité, mais transmet au supérieur. Le goulot d’étranglement. Surtout quand le supérieur est un contrôleur caractériel faible, qui ne fait confiance qu’à lui-même, s’impose comme irremplaçable, se rend indispensable, puis part en vacances ou en cure.----
Point 6) Centralisation des procédures. Le meilleur exemple, sans rapport avec la construction, mais c’est bien visible ici : l’Agence fédérale pour l’emploi. Plus que des Jobcenters. Plus que de grandes unités. Hotlines téléphoniques, centres d’appels... Le permis de construire devrait revenir au niveau local. (Le traitement du Hartz 4 etc. aussi d’ailleurs). Une construction doit être approuvée à la mairie. Le district ou l’administration régionale seulement en cas de litiges. Ce serait sûrement plus rapide. Dans les grandes villes, l’urbanisme devrait être à l’échelle des arrondissements.
Juste une petite excursion... Karsten