Me parece un descaro cómo el Estado extiende la mano al construir.
El "Estado" no extiende la mano, el municipio cobra una tarifa.
Como no todos tienen la misma preferencia para poder construir o quieren construir, también está completamente bien que los costos administrativos y de infraestructura que surgen no se trasladen completamente a la comunidad, sino que el constructor mismo asuma una parte de ellos.
En cuanto al monto de las tarifas, yo más bien supongo que se trata de una recuperación de costos que de una ganancia para el municipio.
O más claro:
Sería un descaro si un contribuyente, cuyo ingreso no es suficiente para construir una casa, tuviera que financiar con sus impuestos tu solicitud de construcción.