En realidad, en mi opinión, es culpa del contratista general (GU) o de su director de obra, no en vano existe un folleto informativo del Verband Flächenheizung que se llama Coordinación de interfaces de calefacción por superficie/suelo radiante.
En el área de la calefacción por suelo radiante se encuentran tres oficios: colocadores de solera, instaladores de calefacción y colocadores de revestimiento superior, ya sea pintor o colocador de azulejos.
Y aquí debería ser el director de obra o el GU quien se asegure de que los oficios trabajen mano a mano para su proyecto global.
En el peor de los casos, cada uno tiene una visión de túnel y piensa/confía en el otro. Y eso a pesar de que cada uno tiene más o menos esto en la norma/directriz o instrucciones de montaje correspondientes a su propio oficio.