जल आपूर्ति उपकरण के लिए दो बार भुगतान करना?

नमस्ते,
मेरे प्रश्न पर आने से पहले मैं संक्षेप में स्थिति समझाती हूँ।
मेरे ससुरजी के पास बिशॉफसग्रून में एक ज़मीन थी। यह ज़मीन बिना किसी निर्माण के थी। उन्होंने वहाँ एक घरबंद ट्रेलर स्थिर रूप से लगाया था जिसमें एक स्थायी वृत्ति तंबू था और उन्होंने पानी और गंदा पानी की व्यवस्था दर्ज करवाई थी। ट्रेलर पानी की सप्लाई और बिजली से जुड़ा था।
सन् 1984 में उन्होंने पानी और नाली कनेक्शन के शुल्क भरे थे।
दुर्भाग्यवश वे 2016 में निधन हो गए और उन्होंने यह ज़मीन मेरे पति को वसीयत में दी।
क्योंकि हमें थोड़ा अधिक आराम चाहिए था, हमने एक मोबाइल घर खरीदा और वहाँ लगवाया। इसके लिए निर्माण अनुमति की जरूरत थी, इसलिए इसे एक भवन माना जाता है।
अभी ज़मीन अब निर्माण युक्त हो गई है।
अब पंचायत की ओर से पानी की आपूर्ति और निकासी व्यवस्था के निर्माण के लिए एक बिल आया है।
मेरे पूछने पर जवाब मिला कि यदि घर बना है तो यह भुगतान करना होता है।
क्या यह शुल्क मेरे ससुरजी द्वारा पहले से नहीं दिया गया था?
क्या मुझे अब यह फिर से भुगतान करना होगा?
सहायक उत्तरों के लिए मैं आभारी रहूँगी।