¿Quién puede dar la orden?
en principio, el propietario del terreno y todas las personas autorizadas para ello. en el caso de un promotor inmobiliario, la empresa (porque es la propietaria) y los empleados que él haya designado (nunca se sabe qué empleados tienen qué facultades).
si las conexiones de la casa formaban parte del alcance de los servicios del promotor, estás tranquilo (tú como cliente ni siquiera tienes la autorización para decirle algo a alguien allí). el retraso, el esfuerzo adicional por instalar un andamio nuevo, volver a excavar, los intereses de demora (garantía de tiempo de construcción), etc., corren todos por cuenta del contratista.
en una empresa constructora es algo diferente. normalmente se contrata al proveedor uno mismo.
sin embargo, el excavador no debería haber cavado. ve inmediatamente que el andamio no puede estar así y debería haberse retirado. en general, aunque como cliente/constructor ahora estés un poco engañado, en términos de costes no debería llegarte nada.