开放空间设计规划是强制性的吗？巴伐利亚

你好！
我们收到了来自下级环保局的通知。他们要求提供一个包含密封面积计算和补偿计算的空地规划方案……
我们的社区章程中对此问题没有任何规定。
现在我们的鉴定师（必须是景观建筑师）给出了方案，补偿费用预计在8,000欧元到14,000欧元之间——尽管有NH 40、果园草地、自愿雨水渗透和大型光伏系统。
我们不可能是唯一遇到这个问题的人。你们有什么经验吗？有人能避免这个要求吗？如果可以，是怎么做的？

要求这样做的法律依据是什么，既然社区章程中没有相关规定？

多谢你们的回答，祝好。