¿Se aplican las leyes de construcción igualmente al municipio?

Sí, debe estar enterrado. ¿Tienes alguna fuente para tu conocimiento? :)

Para evaluar si existe una posibilidad para un permiso de construcción aquí, habría que ver la edificación vecina, preferiblemente como un recorte de Google Maps. Si están en alguna parte del borde, pinta mal.
De lo contrario, el momento podría ser favorable para presentar una consulta previa de construcción. Es importante adjuntar todas las aprobaciones necesarias para la urbanización. Es decir, agua, electricidad, alcantarillado, calle, bomberos, balance de protección ambiental, integración en la edificación vecina, etc. - todo ese rollo.